【面试干货】十九大为什么要修改党章?

摘要: 党章!

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中国共产党第十九次全国代表大会24日上午9时在人民大会堂举行闭幕会。大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,决定这一修正案自通过之日起生效。大会一致同意,在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。

为什么要修改党章?

1、十九大的重要任务

党的全国代表大会根据党的理论创新和实践发展的需要对党章进行修改,是党的一个惯例。党的十三大以来的历次党的全国代表大会,都对党章作了不同程度的修改。实践证明,根据新形势新任务对党章进行适当修改,有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,有利于更好发挥党章对党的工作和党的建设的指导、规范作用。

2、各方面的普遍建议

中共中央组织部副部长齐玉在记者招待会时指出:在党中央就十九大议题征集意见的过程中,各方面都认为,十八大以来,党的理论创新和实践发展成果非常多,党面临的形势和任务也发生了深刻变化,所以普遍建议对党章进行修改。在深入研究的基础上,中央政治局采纳了这一建议,决定对党章进行修改。

3、新形势下必然要求

及时总结执政经验,升华到理论高度,写入党章指导全局,这个恐怕是中国共产党最厉害的秘密武器。党章的确是党内的根本大法,具有稳定性和连续性,但形势在变化、实践在发展,指导思想必须要跟得上形势的变化,才能起到引领的作用。这就彰显了理论的力量。中国发展站在了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段,这是对现阶段的历史定位。在这种新的历史阶段,要从理论上进行创新,才能够更好的指导社会实践。

听听代表们的感想

1、“中国特色社会主义进入新时代,迫切需要新的理论指导我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。”(西藏阿里地委书记朱中奎)

2、“习近平新时代中国特色社会主义思想深刻回答了当前我国面临的重大时代课题,是马克思主义中国化的最新理论成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。”(海南大学党委书记武耀廷)

3、“把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想,有利于更好地把新时代中国特色社会主义推向前进,是党心所向、民心所望。”(中国社会科学院农村发展研究所党委书记闫坤)

4、“通过修改党章,使之与党的十九大报告的重要理论概括和重要提法相衔接,有利于更好地把学习党的十九大报告和学习党章有机结合起来,推动党的十九大精神贯彻落实。”(福建省泉州市委书记郑新聪)

5、“在中国特色社会主义新时代,我们要牢固树立党章意识,把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定和要求落实到行动上,落实到各项事业中。”(贵州省安顺市委书记曾永涛)

习近平思想的理论创新

从“四个全面”到“四个自信”,从新发展理念到供给侧结构性改革,从中国特色社会主义法治体系到培育和践行社会主义核心价值观,从推进“一带一路”建设到推动构建人类命运共同体……5年来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握世情国情党情,提出了一系列重要论断,作出一系列理论创新。

1、“四个全面”:

2015年2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上发表重要讲话,首次把“四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党定位于党中央的战略布局,并集中阐述了四者之间的关系。

这个战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”,三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。全面而深刻地领会“四个全面”的科学内涵和现实意义,对于深入推进“四个全面”战略布局实施,对于党的事业发展和执政地位巩固都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

2、“四个自信”:

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话,把“文化自信”与中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信并列,并对文化自信的基本构成、重要地位和重大价值作出精辟论断。四个自信”是对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的高度认同和自信,我国近现代以来革命、建设和改革取得的巨大成就,正是因为坚定了“四个自信”。

道路自信为“四个全面”提供道路指引。中国特色社会主义道路是被实践证明了的正确道路,协调推进“四个全面”,必须坚定道路自信,离开道路自信将无从谈起。理论自信为“四个全面”提供理论支撑。理论自信,实际上是对中国特色社会主义理论体系这一行动指南的的高度认同,它内在包含着对中国特色社会主义的基本路线、基本纲领,发展动力,发展战略,党的建设等思想的自信。

制度自信为“四个全面”提供制度保障。60多年的实践证明,中国特色社会主义制度具有无比的优越性,它有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性,有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展,有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕。文化自信为“四个全面”提供精神动力。在5000多年的文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识。

3、五大发展理念:

中央领导集体审时度势,在制定"十三五"规划时,明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。习近平总书记指出,"五大发展理念"是十三五乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的深刻总结,集中反映了我们党对我国经济社会发展规律认识的深化。在发展动力上,强调创新是引领发展的第一动力;在发展的协调性上,强调协调是持续健康发展的内在要求;在发展模式上,强调绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现;在发展的开放性上,强调开放是国家繁荣发展的必由之路;在发展的目的上,强调共享是中国特色社会主义的本质要求。

4、供给侧结构性改革:

从2015年开始,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革,经中央经济工作会议定调后,已正式拉开大幕。习近平总书记强调:在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。这种供、求两侧相结合的调控方式,是符合中国当前发展阶段的正确选择。供给侧结构性改革的提出是基于对中国经济形势的判断。我国已成为经济大国,正站在从经济大国迈向经济强国的新起点上,同时进入中等收入国家行列,面临“中等收入陷阱”风险,加上体制机制障碍较多,全面深化改革进入攻坚期。所以供给侧结构性改革是站在新发展阶段的历史起点上,以更高境界、更大格局、更宽视野把握“十三五”中国经济的战略方向,推动中国经济迈上更高台阶,为实现全面建成小康社会和伟大的中国梦奠定坚实基础。

5、社会主义核心价值观:

党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。2017年10月18日,习近平同志在十九大报告中指出,要培育和践行社会主义核心价值观。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,强化教育引导、实践养成、制度保障,发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯。

“富强、民主、文明、和谐”,是我国社会主义现代化国家的建设目标,也是从价值目标层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练,在社会主义核心价值观中居于最高层次,对其他层次的价值理念具有统领作用。“自由、平等、公正、法治”,是对美好社会的生动表述,也是从社会层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。“爱国、敬业、诚信、友善”,是公民基本道德规范,是从个人行为层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。

6、中国特色社会主义法制体系:

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。

在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标,必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。

7、“一带一路”建设:

2013年9月7日,习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示:为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式。共同建设“丝绸之路经济带”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。2013年10月3日,习近平主席在印尼国会发表演讲时表示:中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。这就是“一带一路”的构想。一带一路战略是我国构筑国土安全发展屏障,摆脱以美国为首国家的不平等国际贸易谈判,寻求更大范围资源和市场合作的重大战略,被称作世纪大战略。这是中国在近200年来首次提出以中国为主导的洲际开发合作框架,将彻底摆脱原来依附大国,被动挨打的地缘政治局面。

8、全面建成社会主义现代化强国:

习近平总书记在十九大报告中指出:我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件,从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。 第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个一百年”目标勾勒出以习近平同志为核心的党中央人民至上的执政情怀,将党和国家事业的“大目标”化为个人生活的“小目标”,汇聚起实现伟大复兴中国梦的磅礴力量。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我们一定能够全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,中华民族必将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

真题练习

-----------   面试真题1   -----------

当前开展学习党章党规系列活动,将两学一做制度化常态化,对此,你怎么看?(2017年4月24日上午广东)

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党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,党规是中国共产党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括章程、条例、规则、规定、办法、细则等。党章党规是管党治党的“重器”,是全面从严治党的基础工程,两学一做制度化常态化是保持党的先进性和纯洁性的必然要求,是推进党风廉政建设的现实需要。

中国共产党是一个重视党规建设的党。历经革命、建设、改革90多年的探索和完善,我们党陆续制定颁布了一系列重要党内法规,形成了以党章为根本,以民主集中制为核心,包括各项具体法规制度在内的比较完备的党内法规体系,为规范不同历史时期的党组织活动和党员言行,全面提高党的建设科学化水平,加强和改善党的领导提供了坚实制度保障。学党章党规,学系列讲话,就是为了遵守党章党规,依照党章党规行事,做合格党员。

两学一做制度化常态化,对于保持和发展党的先进性和纯洁性具有重要现实意义。中国共产党是一个有着8900多万名党员、450多万个基层党组织的大党,只有时时以党规党纪严格自律,处处用党规党纪严格管理,才能促使全党增强党纪观念,防止自由主义、分散主义,防止各行其是、为所欲为,只有坚持以党内法规制度调节党内关系,指导党内生活,规范党员行为,才能确保理想信念宗旨生根,组织保障落地,行为准则贯彻,纪律约束生效,从而把党建设好,锻造领导中国特色社会主义事业的中流砥柱。

两学一做制度化常态化,是共产党人实现党肩负的历史使命的必然要求。我们党肩负着实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的历史使命。历史使命越光荣,肩负任务越繁重,越要凝聚全党的力量,团结带领全国各族人民共同奋斗。全党都严格学习党规内容,遵守党内各项法规制度,坚决按照党中央制定的各项规章制度办事,切实保证党内法规在本地区、本部门、本单位得到贯彻落实,就能不断增强党的凝聚力创造力战斗力,从而顺利实现党确定的各项目标任务。

-----------   面试真题2   -----------

某部门要组织一次党员学习党章党规的会议。如果领导让你来负责,请问你如何组织? ( 2016年6月5日北京市选调村官面试题(通州))

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本次会议的主题是《牢记党章党规要求,做新时代合格党员》。第一、会前先自学《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,第二、提前准备好放党章党规相关材料,要求与会党员逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利。第三、邀请资深党校老师对照党章党规给大家做细致讲解,可以先讲述党章的历次修订及意义,讲清党员的思想追求、行为标准以及政治选择;再结合案例强调党员干部如何发挥的模范带头作用,以及如何树立正确的世界观、政绩观和权力观。还可以列举党内干部反面典型来警示唤醒和提升对党章党规党纪的敬畏意识,引导党员强化政治意识,保持政治本色。

延伸思路了解党章

盘点中国共产党党章的历次修订

中国共产党党章是中国共产党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。

我们党历来高度重视制定和完善党章。1921年诞生至十九大先后制定、修正过十九次党章 。在90多年的奋斗历程中,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。

下面就由小粉笔带你一起浏览党章的制定和历次修订。总体而言,从一大到六大是党的幼年时期,此时的党章都是在共产国际直接指导帮助下制定修改的。1945年七大制定的党章,则是在1943年共产国际解散后由中国共产党独立自主制订的,标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。党章的修改,反应出中国共产党人探索真理的脚步,反应出中国共产党人与时俱进的品质。

一大党章:1921年7月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会,讨论和通过了《中国共产党纲领》。这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献。 《纲领》共十五条,规定了党的名称、性质和纲领,提出了党的最终奋斗目标。《纲领》宣布“我党定名为‘中国共产党’”;规定了党的纲领是“以无产阶级革命军队推翻资产阶级,由劳动阶级重建国家,直至消灭阶级差别;采用无产阶级专政,以达到阶级斗争的目的──消灭阶级;废除资本私有制,没收一切生产资料,如机器、土地、厂房、半成品等,归社会所有;联合第三国际”。《纲领》也对党的组织章程、党的组织原则、组织机构和发展党员作了明确的规定。

二大党章: 1922年7月在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会,讨论和通过了《中国共产党章程》。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程。章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领,即党的最低纲领。二大通过的党章,标志着党的创建工作的完成,标志着我们党从此有了自己的最高行为规范。

三大修正党章 :1923年6月在广州召开的中国共产党第三次全国代表大会,通过了《中国共产党第一次修正章程》。基本是二大党章原来的结构的内容,只是个别条文的改动。第一次规定了新党员候补期(劳动者三个月,非劳动者六个月)。党章还分别规定了候补党员和正式党员的权利和义务。

四大修正党章:1925年1月在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会,通过了《中国共产党第二次修正章程》。第一次规定党的基层单位为支部。章程规定,“凡有党员三人以上均得成立一支部”。并规定从四大开始对中央委员会委员长的职务,改称为“总书记”;地方各级党的执行委员会的委员长职务,改称为“书记”。

五大修正党章 :1927年4月至5月中共在武汉召开的第五次全国代表大会没有专门讨论修改党章的问题。五大闭幕后不久,中共中央政治局于1927年6月1日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。 第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。第一次规定入党者的年龄必须在18岁以上。第一次把党与青年团的关系列入党章。

六大党章:1928年6月至7月在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会,通过了《中国共产党党章》。这是唯一在国外修改和通过的党章。规定民主集中制是党的组织原则。同时规定,中国共产党为共产国际的一部分,党的全国代表大会要“得共产国际同意后召集之”。突出强调了共产国际的领导。

七大党章:1945年4月至6月在延安召开的中国共产党第七次全国代表大会,通过了《中国共产党党章》,是我党独立自主制定的第一部党章。它的主要特点是:第一,在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分。总纲是党的最基本的政治纲领和组织纲领,是党章的前提和总则,是每一个党员“一切活动的准则”。第二,确定了毛泽东思想为全党的指导思想。第三,特别强调了党的群众路线。第四,更加完善了党的民主集中制的原则,对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定,明确了党的性质、领导地位、宗旨和作风。

八大党章:1956年9月26日中共第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,是中国共产党执政以后制定的第一部党章。提出了全面开展社会主义建设的任务。总纲规定:“中国共产党的任务,就是有计划地发展国民经济,尽可能迅速地实现国家工业化,有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造,使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。”针对党处于执政党地位的情况,强调“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”。对党的组织机构也作了一些新的规定。首次规定党的代表大会实行常任制。此外,八大党章还首次把“各尽所能,按劳取酬”的分配原则写进党章。

九大党章:1969年4月14日中共第九次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。九大党章背离了八大党章的正确纲领,在党章中肯定了根据“无产阶级专政下的继续革命”的错误理论发动的“文化大革命”。

十大党章:1973年8月28日中共第十次全国代表大会通过的《中国共产党章程》继续了九大的“左”的错误,沿袭了九大党章的总纲和条文,只作了个别的修改和补充。

十一大党章:1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。规定在党的中央委员会,地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会,都设立纪律检查委员会;提出党要认真执行“任人唯贤”的干部政策。

十二大党章: 1982年9月6日中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程》。这部党章吸取了历届党章正反两方面的经验,是在七大、八大党章的基础上发展、提高而写成的,也是吸取了九大、十大党章的教训并彻底清除了十一大党章中存在的“左”的错误而写成的。十二大党章的重要特点是:第一,有一个比八大党章更为充实完整的总纲,对于历史问题在十一届二中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的基础上,作了比七大更科学的表述。第二,新党章对全体党员、党的干部提出比过去历次党章更加严格的要求。党章规定,共产党员必须是“中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”,要求党员“永远是劳动人民的普通一员”,党的干部“是人民的公仆”等。第三,对党的民主集中制作了比较充分、比较具体的规定。而且吸取了历史教训,明确规定“党禁止任何形式的个人崇拜”,“凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论,作出决定”。“不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上”。第四,新党章对党的中央和地方组织体制作了重要的改变和新的规定,规定党的全国代表大会在选举中央委员会时,还要选举中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。还规定党中央只设总书记,不再设主席和副主席,“总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。”第五,对加强和改善执政党的领导也作了一系列具体的规定。另外,十二大新党章首次将入党誓词载入党章。 

十三大修正党章:1987年11月1日中共第十三次全国代表大会通过的《关于〈中国共产党党章部分条文修正案〉的决议》,首次规定完善选举制度,实施差额选举。更加重视发展党内民主,更加重视发挥党的基层组织的作用。

十四大党章: 1992年10月18日中共第十四次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,新党章把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。增加了关于党的十一届三中全会以来历史进程的表述,把这一段历史写入党章,反映了建设有中国特色社会主义的理论的形成和发展过程。

十五大修正党章:1997年9月18日中共第十五次全国代表大会通过了《中国共产党章程修正案》。把邓小平理论确立为党的指导思想。党章总纲规定:“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”

十六大修正党章: 2002年11月14日,中国共产党第十六次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。增写了党徽党旗一章。

十七大修正党章: 2007年10月21日,中国共产党第十七次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,把科学发展观写入党章。明确了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。把党在社会主义初级阶段的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。

十八大修正党章: 2012年11月14日,中国共产党第十八次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章。将生态文明建设写入党章,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善。

十九大修改党章:2017年11月18日,中国共产党第十九次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。把习近平总书记创立的新时代中国特色社会主义思想,同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为全党的指导思想和行动指南写入党章,成为新形势下马克思主义中国化的最新成果,是当代的马克思主义,充分反映了以习近平同志为重要代表的中国共产党人实事求是、与时俱进的伟大品格,体现了新形势新任务对党的事业和党的建设提出的新要求,也是我们党不断自我革新、自我完善、走向强大的最有力印证,充分证明中国共产党是伟大的、成熟的政党。

- END -

希望你能从以上干货内容中开发学习思路,并积累到一些有用的素材。

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